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叠彩区2018年度绩效管理成果展示

 

       2018年,叠彩区绩效工作在区委、区政府的正确领导下,在市绩效办的关心、指导下,我区把学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神作为全区工作的主线,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以不断加强绩效管理与考评力度作为引领,深入落实中央、自治区和桂林市党委、政府决策部署,团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”,秉承“实干就是能力、落实才是水平”的工作作风,开创了绩效管理工作的新局面,全区经济社会发展迈上新台阶。

       一、党的建设和经济社会发展情况

       今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年和自治区成立60周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们在确立“打造一江两区、建设秀美叠彩”发展定位的基础上,提出要紧紧围绕“留住根、启动新、探路子、展新姿”工作思路和党建新高地、发展新领地、宜居新福地、创业新园地、和谐新天地“五新”工作目标,全面实施基层组织建设、干部服务能力、城区市容风貌、综合实力追赶和社会治理创新等“五个提升计划”,努力营造风清气正的政治环境、心齐气顺的大局环境、担当落实的干事环境、安定和谐的社会环境、用心服务的发展环境等“五个环境”,使全区上下思想更加统一,方向更加明确,形成了心往一处想、劲往一处使的良好工作氛围,全区党建工作迈上新台阶,经济工作也取得了一定的成绩。初步统计,1-10月我区完成地区生产总值66.29亿元,同比增长6.5%,三次产业占比为1.7:17.4:80.9;完成组织财政收入5.18亿元,同比增长14.1%;完成固定资产投资55.19亿元,同比增长15.8%;完成规模工业总产值21.48亿元,同比增长11.1%;完成规模工业增加值2.79亿元,同比增长7.5%。限上批、零、住、餐销售(营业)额分别完成59.3亿元、3.1亿元、0.57亿元、0.19亿元,同比增长10.4、6.0、1和433.4个百分点;城镇居民人均可支配收入27332元,同比增长9%;农村居民人均可支配收入10665元,同比增长10%。主要抓好了以下几个方面的工作:

          (一)抓党建、促活力,开创伟大工程新局面。我们按照“党建引领.护航叠彩”的工作要求,始终坚守“抓好党建是最大政绩”这一政治站位,针对新形势下城市社会群体结构和社会组织架构的变化,坚持抓党建促发展、以发展固党建,使全区基层党建工作与时俱进、守正出新,始终与加快经济社会发展和人民群众对美好生活的向往相适应,真正做到城市每发展一步,党的组织建设就跟进一步,党的作用发挥就深化一步,全区各级基层党组织焕发了旺盛的生命力和战斗力。

       一是抓好思想理论武装。切实把深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话,特别是视察广西时的重要讲话精神作为重大政治任务,牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,抓好各级党组织的组织建设和政治理论学习,要求全区全体干部职工原原本本、原汁原味地学习并全文抄写党的十九大报告,切实在学深悟透、融会贯通上下功夫,深刻领会十九大的精神实质和核心要义。通过开设干部职工周一半小时集中学习和十九大精神主题讲堂,区委常委班子成员带头上讲台宣讲党的十九大精神,铸牢了党员干部思想之“魂”。持续开展“两学一做”和习近平总书记系列重要讲话精神学习教育,采取走出去、请进来的方式,组织全区270多名党员干部赴井冈山干部培训学院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织全区基层党支部书记到桂林市委党校开展党务知识培训,多次邀请知名学者专家到叠彩给党员干部授课,补足党员干部精神之“钙”。为全区党员干部征订了《党风廉政教材》《党课参考》《党的十九大报告读本》等学习资料,订购了《关键在于落实》《与领导干部谈规矩》等理论书籍,统一订制了党员学习、“四联系四服务”、党风廉政教育学习等专用笔记本,确保理论学习抓在日常、严在经常,学以致用。

       二是健全党建工作机制。坚持把抓好基层党建作为区委必须种好的“责任田”,自觉把“第一责任”扛在肩上、抓在手上。截至目前,共召开区委常委会议和党建工作领导小组会议29次,研究解决基层党建工作重点难点问题。进一步明确全区各级党组织和负责人抓党建的责任,制定《叠彩区2017年度基层党建工作突出问题整改清单》《叠彩区2018年度区委和区属党组、党(工)委抓基层党建工作责任清单》,并同步出台《叠彩区党组织规范化工作法》《叠彩区党员领导干部参加双重组织生活会提醒制度》,进一步规范党组织建设和党组织生活,形成了基层党建层次分明、奋勇争先、不断向好的精准管理和良性发展的工作格局。先后约谈处级领导和乡(街道)、机关、村(社区)等党组织书记325人次,全面促进各级党组织党建责任落地生根,全区基层党建规范化、科学化管理水平迈上新台阶。准确把握新时期好干部标准,注重在基层实践中培养淬炼干部,在项目一线选拔任用干部,树立了良好的用人导向。

       三是夯实基层党建基础。创新机关党组织设置,区机关工委书记由区委副书记兼任,机关党支部书记全部由区四家班子党员领导担任,切实解决“灯下黑”的问题。实施基层党建“带头人”计划,配齐配强村、社区“两委”班子成员,为“一乡两办”配齐专职党建副书记,向36个村、社区派驻党建组织员和学习指导员。举办全区发展壮大村级集体经济骨干培训班,邀请了市委党校、广西师范大学、广西特色作物研究院的专家围绕村级集体经济发展政策、现代农业生产、党的十九大精神学习、实用技术等方面知识进行培训,不断提升农村基层干部引领发展的能力。在全面完成村委办公场所改造提升的基础上,通过实施社区服务场所攻坚、村集体经济攻关“两个行动”,在桂林市率先实现社区服务场所面积全部达到500平米以上,其中1000平方米以上的有5个,全部村委的年集体经济收入均迈入10万元行列。

       四是打造基层党建品牌。深化拓展和全面推行党员干部“四联系四服务”工作机制,全区36名处级领导、395名机关党员干部与400多个基层组织和企业结对子,与1400余名党员和群众攀穷亲,建立起全覆盖的联系服务群众新模式,主要工作做法荣获自治区党委组织部先进经验奖,引起新华社等国家级媒体的关注。按照“五有一好”的标准制定《叠彩区党建品牌创建方案》,建立区委常委直接联系指导城市党建、旅游党建等特色党建品牌制度,今年全区各领域推选了13个基层党建品牌作为区委常委联系指导党建品牌创建点,并评选出“十佳”特色党建品牌,进一步推动了我区基层党建品牌创建工作向纵深开展。

       五是推进全面从严治党。我们始终聚焦正风反腐中心任务,切实履行管党治党主体责任,全面落实从严治党各项要求,把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容,与经济社会发展全局通盘考虑、协调推进。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《巡视工作条例》等党内法规和中央、自治区、市委全面从严治党要求,制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单,区、乡(街道)、村(社区)层层签订党风廉政建设责任状,全区5400多名党员与所在基层党组织签订了廉政承诺。以高度的政治责任感扎实抓好市委第四巡察组反馈意见的整改落实,切实做到了立行立改。按照上级统一部署,稳步推进并全面完成全区监察体制改革和人员转隶工作。广泛开展领导干部约谈,使党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。按照中央八项规定“回头看”要求,全面清理整顿机关单位津补贴发放、“三公”经费和公务车辆使用等问题,集中开展“治庸提效”专项活动,整治机关效能和为官不为,推进政风和干部作风明显好转。持续开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,扎实推进扶贫领域监督执纪问责。1至11月共立案审查各类违纪违法案件81件,给予处分82人,移送司法机关4人,挽回经济损失400多万元。在全区初步形成不敢腐的强大震慑。

       (二)抓阵地、促提升,把牢意识形态总方向。坚持党管意识形态不动摇,切实把抓好意识形态工作作为重要政治责任,扛在肩上、抓在手里。认真贯彻中央意识形态工作的决策部署,成立了以区委主要领导为组长的意识形态工作领导小组,把意识形态工作与经济工作同部署、同落实、同考核,层层签订责任状并纳入干部绩效考评的主要内容。1-10月,区委中心组开展理论学习3次,领导干部以上率下上讲坛、进企业、下农村宣讲党的十九大精神,通过宣讲十九大精神文艺下社区(村屯)巡演、“三下乡”、“三月三”节日等活动到基层宣传党的路线方针政策50余场次。以创建全国文明城市为契机,大力弘扬社会主义核心价值观,市民文明素质明显提高。坚持正面宣传为主,加强爱国主义和国防教育,弘扬主旋律、传播正能量。深入开展“扫黄打非”专项行动,强化网络舆论引导,营造清朗的网络空间,为全区各项事业发展提供了坚强的舆论支撑和保障。

       (三)抓产业、促转型,大幅提升区域竞争力。今年以来,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,我们紧紧抓住桂林市加快国际旅游胜地建设等一系列重大机遇,以抓创新、抓投资、抓现代服务业、抓区杠杆为主线,大力振兴实体经济,不断发展壮大城区经济。一产方面,坚持城乡统筹、以城带乡的思路,大力发展观光休闲现代高效农业,提高农业生产的规模化、集约化水平,促进农业增产、农民增收。目前,全区花卉产业、蔬菜种植和畜禽养殖等三大基地总面积达1万余亩,产值超亿元。二产方面,稳步推进优利特、精诚生物等信息技术、新能源与节能环保方面的新型工业产业,抓好桂冶重工、力源粮油等机械制造、粮油饲料加工传统工业升级改造,落实抓大壮小扶微工程,鼓励传统产业与新兴科技有机融合。截至目前,全区共有各类企业5688家,其中工业企业75家,规模以上工业9家,比去年增加2家。三产方面,积极推进服务业供给侧结构性改革,加快发展商贸服务、休闲旅游等现代服务业,推动现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。

       (四)抓两区、促统筹,快速推进城乡一体化。坚持城乡统筹,加快推进城北现代商贸服务核心区和漓江以东健康产业聚集区建设,进一步加大城乡基础设施建设力度,打通内外梗阻,实现以城带乡、以乡促城和城乡区域协调发展。漓江以西城北片区,着力抓好万达广场、万鑫广场、恒大广场、联发乾景广场等项目的服务保障工作,加快推进蔡家渡、赵家桥和乌石、星华等地400多亩预留地的开发利用,提升站前片区餐饮住宿等服务行业的规范化管理和服务水平,使之成为拉动我区消费市场的新增长点。漓江以东片区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,深入推进产业富民、服务惠民、基础便民,大力实施乡村振兴战略,深入开展“美丽叠彩·宜居乡村”建设,加大农村交通、水利等基础设施建设,抓好农村改厨、改厕、改圈等环境综合整治,不断改善农村人居环境。大力培育新型农业经营主体,提升农村各类专业合作组织带动发展功能,促进城乡互动共融和要素资源有效对接,努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

       (五)抓项目、促带动,培育经济增长新动能。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,始终把抓项目、扩投资作为稳增长、促发展的主攻方向,今年全力推进的重大项目共有76个,其中自治区层面重大项目一个,市级层面重大项目45个,年度计划投资71.54亿元。为确保上述项目顺利推进,我区进一步完善各级领导包抓项目责任制,坚持“一个项目、一个联系领导、一个责任部门、一个指挥部、一个考核办法”的“五个一”工作机制不动摇,真正把项目建设责任到部门、到岗位、到个人,形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。截止目前,已完成投资48.67亿元,投资进度达68.03%。与此同时,坚持把加快发展作为防范化解债务风险的首要任务,通过做大做强产业经济,为财税征收注入源头活水,增强财政造血功能和区域经济发展后劲。

       (六)抓民生、促和谐,显著提升人民获得感。加强和创新社会治理,大力推进平安叠彩和社会网格化管理服务平台建设,积极构建“三位一体”社会治安防控体系。大力开展扫黑除恶专项斗争,从重从快打击黑恶势力,1-10月涉恶刑事案件立案27起,破获13起,抓获各类涉黑恶人员174人,打掉涉恶团伙9个,扫黑除恶专项斗争工作初战告捷。加大无物业管理小区改造力度,截至目前,安装智能门禁系统小区46个,惠及居民2.2万户8.64万人,改造后的小区基本保持了零发案,群众安全感和满意度不断提升。强化民生优先,进一步加强教育、科技、文化、卫生、体育、就业、社会保障等各项工作,不断满足人民群众对更高层次公共服务的需求。其中教育方面通过实施“优师扩容、提质强校”工程,努力打造区域教育优质品牌,芦笛小学被评为全国文明小学,是桂林市唯一一所入选小学。叠彩区还代表桂林市以自治区最高分通过自治区教育厅义教均衡评估验收。抓紧实施特色街区和背街小巷、城中村、停车场、垃圾中转站改造建设,加快南洲桥、万达片区重要节点的绿化提升改造。不断强化城市精细化管理,下大力气抓好市容环境综合整治,扎实推进南洲、伏龙两个洲岛的拆迁工作。着力抓好漓江截污和农村环境连片整治,加大卫片执法和“两违”集中清理整治力度,依法拆除违法建筑443栋(处),面积45万平方米。深入践行绿色发展理念,严格实行环境保护“党政同责、一岗双责”,把环境保护和生态文明建设工作作为头等大事来抓,认真抓好中央环保督查反馈意见的整改落实,取缔养猪场176户,拆除鱼餐馆12家,面积20256平方米,清理竹筏70多条,努力让叠彩的空气、土壤、水体不受污染,让叠彩的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。坚持以人民为中心,以更高的标准、更大的力度、更实的作风,全力以赴投入新一轮全国文明城市创建和国家卫生城市复审的生动实践。继续实施为民办实事工程,推进普惠性、基础性、兜底性民生建设,将农村公共照明和排灌等农业生产用电纳入公共财政范畴,真正让改革发展的成果更多地惠及民生。1-10月,全区公共财政用于民生类支出达2.41亿元,占一般公共预算支出比重的69.9%,各项民生工程、惠民措施的推进,让广大群众感受到创城带来的更多新变化,享受到文明创建带来的更多新成果。

       (七)抓创新、促改革,营造跨越发展新环境。我们聚焦突出问题,大胆先行先试,着力抓好改革创新,以务实管用的改革举措激活发展潜力,最大限度释放改革红利,为全区经济社会发展营造良好的环境。一是深化经济体制综合改革。创建和完善符合叠彩实际的绩效评价、政绩考核指标体系,探索建立工业企业分类评价体系,进一步完善“四上”企业培育机制,扎实开展农村承包地确权登记颁证工作,有效推进农村土地流转,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。二是抓好“放管服”改革。根据推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的部署和要求,以及《广西壮族自治区人民政府关于印发广西保留为行政审批必要条件的中介服务事项目录的通知》精神,梳理出我区确需保留为行政审批必要条件的中介服务事项共4项,进一步提高我区行政管理科学化、规范化水平。大力实施“互联网+政务服务”,推进实体政务大厅向网上办证大厅延伸,让信息多跑路、群众少跑腿。三是加快城市管理体制改革。严格按照《桂林市城区村民住宅规划及宅基地审批管理暂行规定》《桂林市城镇城中村改造项目用地管理实施办法》,扎实推动城市规划和土地管理法制化、制度化。推进城市管理综合行政执法,推行街道长、楼栋长、村屯长、市场长和河道长等“五长制”,城市管理精细化水平有效提升。

       岁末将至,我们将继续按照目标不变、力度不减的要求,快马加鞭,勇争一流,全力打好今年绩效工作攻坚战,确保全年各项任务顺利实施、强力推进、目标实现。

已浏览440次  发布日期: 2018/12/3 11:38:40  来源:叠彩区

 

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